近年来,保险消费者和保险机构民主法制观念日渐增强,要求监管机关更加注重依法监管的细节。河南保监局注重从自我约束、横向制约、外部监督方面加强对行政权力的约束，构建全面、系统的权力监督制约机制，积极践行依法公正监管核心价值理念，消弭行政相对人对权力任性的质疑。
加强三大执法权力约束，构建自我约束机制
针对制度容易碎片化特点，根据权力清单，河南保监局列出现场检查、行政许可、行政处罚等权力运行过程中的风险点，各处室结合实际完善相关内部规程，构建全方位的权力监督制约机制。
以严格依法公平公正为目标，比照司法机关的程序取证模式，制定《现场检查质量控制规范》，对检查对象选定、检查准备、检查实施、检查报告、检查处理以及归档提出要求，辅之以19个现场检查文书模板规范现场检查步骤、环节和细节，严格进行现场检查质量控制。近年来河南保监局的行政执法档案在当地考核评比中均为良好，一直居当地金融监管部门前列。
以提高审批效率为目标，完善《河南保监局行政许可内部规程》，着力提高机构报批材料的完整准确性，加快行政审批进程，多年来从未发生行政审批超期。2014年，行政审批流程平均同比缩短了5天以上。
以行政处罚公平合理为目标，在行政处罚裁量标准基础上，按照产、寿、中介的违法违规行为类别，汇编历年行政处罚情况、创建行政处罚数据库，建立了行政处罚数据库制度。各执法处室进行行政处罚时，以数据库既往案例为处罚参照提出行政处罚意见，力求行政处罚合法合理、公平公正。自建局以来，行政处罚案件从未出现行政复议、行政诉讼情形。
注重三大执法行为风险点，构建横向制约机制
法制处付志飞处长介绍：河南保监局注重对行政许可权力制约，实施行政许可法律复核和双人审核制度。自2010年起，河南保监局的行政许可申请事项(除变 更地址外)均由法制处复核，从法律、法规角度严把行政许可关口，5年来法制处共审核行政许可事项约3500件。同时规定审查处室和法制处应当分别指派两名 或两名以上工作人员进行审查和复核，双人审核制在横向上保证两人彼此制衡，从而对干部行使行政许可权力进行有效监督。
建立拟任高管任前测试法制处和其他处室双人监考制度。河南保监局高管任前测试借用协会电考中心资源采用电子化测试，每周组织一次，监考人员由法制处和其他处室各派一人组成，保证考试公平公正。据悉，自2012年9月实行电子化考试以来共组织高管任前测试84场，测试人数3890人次，共发现作弊者20人，并依法进行了处 理，当事人均无异议。
健全举报投诉信访会签机制。2014年河南保监局共接收各类保险消费者投诉2589件，同比上升34.84%，接访及处理案件压力较大。为减少办案压力和法律风险，河南局引入前置调查制度。经过前期调查发现保险机构及其人员涉嫌违法违规的案件，经过法制处审核把关、业务处室会签后再进入受理环节。得益于举报投诉信访案件实施分流解决、进出把关机制，2014年河南保监局仅发生了共计5起行政复议和行政诉讼案件(其中1起既复议又诉讼)，均维持了原具体行政行为决定。
搭建三种沟通协调渠道，构建外部监督机制
搭建培训交流平台，树立法律风险底线思维。利用局内培训、高管法制培训等各个时机，邀请政府领导、省内专家学者、省检察院及法院领导等相关权威人士, 向全局干部讲授依法治国和防范职务犯罪等内容讲座。经开区法院行政庭庭长张晓炳指出，行政执法过程中单一笔录过于单薄，执法检查过程中最好全面搜集证据，保证证据充足。2014年以来累计组织讲座15场，持续性开展法制教育和警示教育，有效提升干部队伍的法律素质。
在日常工作中，收集行政执法中的问题，定期和当地法院法官、律师沟通，通过讲座、座谈会等形式聆听司法部门和专家等第三方的意见和建议，改进执法方式，提高行政执法能力。
依法及时进行政府信息公开。根据《中国保监会政府信息公开办法》确定的主动公开范围，据悉，2014年通过网站主动公开各类政府信息1023条，其中各 类通知及规范性文件29件、行政许可结果877件、监管动态及行业要闻14篇、行政处罚23件、统计数据48条等，通过主动公开信息，更好接受外部监督。